嘉興，是中國革命紅船起航地、馬家浜文化發祥地、世界互聯網大會永久舉辦地、實施長三角一體化發展戰略的核心區，自古繁華富庶，素有“魚米之鄉”“絲綢之府”的美譽。近年來，在這片紅色涌動的土地上，持續掀起小城鎮環境綜合整治、美麗城鎮、美麗鄉村建設熱潮，現在正向全域推進城鄉風貌整治提升、未來社區、未來鄉村等共同富?，F代化基本單元建設迭代升級。

全市推進會

浙江高質量發展建設共同富裕示范區是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，嘉興按照省委省政府的決策部署，迅速建立市縣鎮三級風貌專班，全域推進共同富?，F代化基本單元建設，塑造“紅船啟航地、共富典范城、九水江南韻、未來生活詩”的世界級詩畫江南，計劃到2025年，高標準建設130個省級未來社區、100個省級未來鄉村、100個省級城鄉風貌樣板區。截至目前，累計啟動29個省級未來社區、33個省級未來鄉村、40個省級城鄉風貌樣板區試點建設。

頂格推進狠抓落實奮力創新藍圖落地實施路徑

強化組織保障，專班運作高效有力。

實施專班推進，嘉興高度融合城鄉風貌、美麗城鎮兩個機構職能，由市委、市政府主要領導任雙組長，迭代市風貌專班及辦公室架構，完善“三服務”調研、項目推進、例會通報和督導評估等機制，靠前服務、高頻會商、掛圖作戰，在“1個大專班”體系下統籌推動城鄉風貌樣板區、未來社區、未來鄉村、美麗城鎮建設等工作，各地參照建立專班推進機制。落實組織發動，市四套班子主要領導頂格召開全市共同富?，F代化基本單元建設工作推進會，市委、市政府作總體部署，明確“三個100”建設目標，強調要在共富基本單元建設中當標桿、做典范。高水平承辦全省城鄉風貌現場交流會，持續輸出嘉興經驗，推動嘉興共富基本單元建設工作提檔升級。強化體系協同，主動融入共同富裕典范城市建設、現代社區建設等工作體系，與市委組織部、發改委、農業農村局等相關部門常態化對接交流，形成共建合力。邀請民政、教育、衛健等部門進行城鎮社區公共服務專題探討，加快以“一老一小”為重點的公共服務集成落地。緊密依托長三角（嘉興）城鄉建設設計集團專業技術力量，形成共建合力。

強化頂層設計，規劃引領政策先行。

嘉興市域城鄉風貌總體結構

高視角開展整體謀劃，秉持“全域一張圖、城鄉一盤棋”，強化全域風貌管控，編制“1+9”城鄉風貌整治提升行動方案，形成“六區七核”的全域風貌片區結構，構建和諧統一的城鄉風貌總體格局，其中嘉興市、南湖區、嘉善縣、海鹽縣4個行動方案獲省級優秀。全方位出臺政策指導，著眼謀篇布局全域推進，已經出臺的《嘉興市城鄉風貌整治提升行動方案》《嘉興市全域未來鄉村建設實施意見》，明晰了全市五年總體目標和實施路徑，全力繪就世界級詩畫江南美好藍圖；即將出臺的《嘉興市高質量推進全域未來社區實施意見》，以“省級+市級”兩個梯度有力推進未來社區全域覆蓋。深層次健全操作指引，創新發布《“溫暖嘉”未來社區生活圈配置導則》《全域未來鄉村生活圈建設導則》等建設指引，指導各地建設提質增效，有效促進基本單元從“紙上”落到“地上”；發布《嘉興市中心城區建筑風貌導則》，量身定制城市風貌“標準尺”；全省首創編制《嘉興市5G數字特型塔風貌管控導則》，規范特型通信塔立面設計，加快形成有顏值、有品質、有特色的嘉興風貌品牌。

平湖沈家弄未來鄉村

強化項目落地，緊盯目標奮力沖刺。

強化項目考核，對各地風貌工作進行全方位考核，形成問題清單、工作清單、創新清單、銷號清單“四張清單”，實現項目每日曬一曬、每周一小結、每月一通報。通過月度通報、日常督辦、約談問責等形式，邀請市政府領導定期參加例會，以強大態勢帶動項目推進。拓寬資金渠道，通過政府資金、政企合作、組建基金等方式落實資金保障。海寧市“城鄉風貌整治提升工作”得到省政府督查激勵，獲專項資金571萬元，與農業銀行海寧支行約定未來三年投放總計不少于200億元的融資額度，用于風貌項目建設運營；嘉善縣依托產業基金引入風貌相關項目12個，撬動社會資本超150億元。強化項目驗收，組織半年度評估工作，以縣市交叉檢查形式提前模擬省級驗收，全面檢視風貌建設成效。累計命名省級未來社區1個、未來鄉村3個、城鄉風貌樣板區4個、城鎮社區“一老一小”服務場景10個。

老建委驛站

強化長效治理，精細管控持續推進。

首創共富指數，集成“城鄉風貌指標、‘溫暖嘉’未來社區特色要素、‘未來嘉鄉’特色指引、美麗城鎮五美評價”四項工作為一體的“共富指數”評價體系，將評價對象落位到每個鎮（街道）、社區（鄉村），對全域的風貌管控、設施運維、場景落地、城鎮社會事務管理等情況進行量化跟蹤、評估反饋，系統指引共同富裕和現代化建設方向。探索長效機制，建立健全“動態體檢+問題梳理+更新整改”長效閉環工作體系，逐步形成特色化風貌建設引導、標準化場景建設運營、常態化節點建設管控機制。如，在嘉善縣先行先試全域秀美建設和管理工作試點，高水平推進全域農村人居環境提升，實現從美麗風貌到美麗經濟再到美好生活的良性循環。推出嘉興實踐，常態化梳理一批優秀做法和創新機制，總結推出一批“嘉興實踐”，深層次提煉具有嘉興特色的風貌建設路徑，出臺嘉興最高標準，增強嘉興品牌知名度；舉辦品質學堂和首屆城市公共空間微更新創意設計大賽，落地一批有空間、有品位、有情懷、有亮點的設計成果；邀請省市專家召開風貌主題實踐論壇，引領風貌美學。

嘉興—麗水山海協作簽約儀式現場

強化數智賦能，動態監管全域聯動。

開發“重大項目”管理系統，將數字化改革成果與共同富?，F代化基本單元深度融合，立足嘉興城鄉風貌整治提升工作實際需求，建立城鄉風貌項目推進晾曬平臺，結合農房“浙建事”系統，對各地城鄉風貌樣板區建設等重大項目開展“規、管、建、用、運、營”全過程實時監管。推行未來社區全域推進模式，建設1個市級未來社區大腦，推動縣市9個主體探索全域推廣模式，22個省級未來社區上架浙里辦“我的家園”，應用訪問量列全省前三，“助殘嘉”應用入選省數字社會最佳案例，秀洲區成功打造“秀鄰里”區級平臺，打通公共服務“最后一公里”。建成“風貌嘉”數字化平臺，在全省率先完成全域實景三維城市信息模型平臺建設，通過CIM技術與建設項目數字化管理無縫融合，以“項目清單、成效晾曬、實施過程三維監管”三大模塊為核心，打造特色數字孿生場景；基于實景三維模型，提供項目創建前后對比，直觀展示風貌建設成效，列入全省城鄉風貌數字化改革試點。

明確目標放手實干

奮力書寫共同富裕蝶變篇章

全域提升水鄉畫境，人與自然和諧共存。

實施生態修復，構建有機生命共同體?；讵毺氐乩項l件，進行差異化的特色意象營造，突出平原水鄉特色，全要素推進全域土地綜合整治與生態修復工作，近幾年來，累計完成整治面積23.5萬畝、新增林木面積7.01萬畝，率先實現省級森林城鎮市域全覆蓋，持續構建“山水林田湖草生命共同體”。實施水體整治，打響靚麗濕地新名片。重點治理黑臭水體，去年以來，全市81個工業園區、1655個生活小區完成“污水零直排區”建設，建成城鎮污水管網6544公里。關注重要湖泊景觀打造，確定節點主題，形成全域水網的基礎格局，建成省、市級美麗河湖237個，水體環境顯著改善，目前，嘉興國控斷面水質五年改善率是全國平均值的4.2倍，三類及以上比例穩定保持100%。實施綠網編織，塑造世界級濱水空間。以大運河生態文化走廊為核心構建的蛛網狀濱水生態景觀廊道，構建多種濱水岸線，營造多樣濱水空間。按照“兩岸花堤，一路亭臺”景觀風貌定位，對“九水連心”濱水空間進行系統性景觀布局和整合提升，重點打造“九水十八園三十六景”景觀體系，實現了“通綠保亮”目標，全市生態綠道里程達1390公里。

全域復興嘉禾文化，華美藍圖蝶變躍升。

復興禾城文化，重拾嘉禾歷史記憶。以歷史文化底蘊為支撐，以保育核心價值為導向，延續城市根脈，留住嘉興記憶，子城遺址公園榮光再現，“嘉禾八景”修繕成效顯著。開展《百村百故事》圖書編撰工作，通過尋訪傳統故事、觸摸歷史脈搏，形成了融歷史文化與現代文明為一體的城市風格，城鄉氣質全域提升。繼承紅色文化，重振革命紅船精神。圍繞“不忘初心地”“走時代路”等主題，規劃建設“重走一大路”項目，在挖掘歷史文化、展現風貌特色基礎上，全景重現“中共一大”南湖會議重要節點，精心打造嘉興“紅色文化”特色品牌。發揚時代精神，創建嘉興文化高地。實施“新時代文化嘉興工程”，發揚“勤善和美、勇猛精進”的嘉興人文精神，推進城鄉公共文化建設的標準化、均等化、優質化發展，形成具有嘉興特色的現代公共文化服務體系，累計建成鎮（街道）圖書分館58個，實現農村文化禮堂全覆蓋，文化惠民卓有成效，2022年全市計劃建成“10分鐘品質文化生活圈”850個。

全域優化公共服務，城市鄉村齊頭并進。

嘉興火車站

找準小切口，精準實施節點改造。從“廁所革命”入手，創新建設“禾城驛·溫暖嘉”驛站服務體系，有機整合城市多元公共服務功能，為市民提供免費飲水、圖書借閱、醫療急救等公益服務，已建成驛站113座；著重“小而美、就近布局、開放共享”理念，打造家門口的小花園，累計建設口袋公園100個，實現推窗見綠，出門見景；在重要風貌節點建設具有代表性的地標建筑，形成嘉興地標記憶，南湖國際廣場、嘉興火車站等城市地標體系逐步健全。謀劃大場景，補齊生活圈層短板。宏觀控制和微觀引導相結合，制定“溫暖嘉”社區生活圈導則，以居家養老服務矩陣建設為重點，在全域層面布置“基礎保障型、品質提升型、特色引導型”三類設施，逐步構建全域覆蓋、層級疊加的完整生活圈體系。如今年計劃建成48家幸福里菜市場，完成率已達84%。便利入民心，全面推進基層治理。深化“最多跑一次”改革，推進“我嘉·鄰里中心”政務服務“一網通辦”下沉，提供24小時政務服務。全市16.2萬名黨員下沉網格，針對“一老一小”群體，開展健康義診、暖心伴讀等公益服務，今年以來惠及群眾47.2萬人次。構建黨群服務矩陣，建立黨群服務中心、小區客廳、騎士加油站等紅色服務陣地4400余個，形成“10分鐘網格服務圈”。

南湖天地

全域融合一二三產，生產生活相得益彰。

以風貌景觀為基底，大力發展生態旅游。開發展示歷史的文化游、展示美景的生態游、展示活力的都市游等風貌游線，“慢享江南、重走一大路”等傳統風貌建設項目基本完成、南湖周邊區域景觀煥然一新，去年以來，日均客流量近4萬人次。營造稻禾逐浪、魚躍荷塘等美麗大地主題景觀，累計創建3A級景區村莊81個、建成美麗鄉村精品線36條。以優質環境為特色，大力培育生態工業。依托生態優勢，精心打造綠色生產方式，發展“綠色智造”。比如：南湖湘家蕩農業園區引進農業數字化工廠項目；海鹽百步鎮建設現代工業風貌園區，依托智能集成家居產業鏈“鏈長制”，打造品牌集群。以景觀作物為依托，大力做強生態農業。發揮嘉興平整良田、農產豐饒優勢，發展美麗經濟。海寧長安-周王廟“共同富?！笨h域風貌區內成功打造花卉特色小鎮，先后舉辦三屆世界花園大會，走出一條嘉興版“兩山”轉化大通道。

放大優勢協同作戰

奮力推進全域風貌整治提升

嘉興實施的城鄉風貌整治提升行動，是在基本穩定的空間格局上以“接力跑”的方式，更著眼于精細的內涵式建設，更傾向于全域的高品質提升，更側重于聯動的全方位發展。

聚焦精細建設，打造共建共享“新名片”。

精致打造歷史古城。堅持“修舊如故、最小干預”，抓好歷史文化街區保護，維護歷史建筑風貌，延續古城肌理。對于子城遺址公園修建改造，以考古遺址保護為基礎，根據遺址現存情況、展示價值、歷史資料等綜合因素進行保護建設，如，對譙樓南側的城墻，剝離原有的粉刷層，恢復清水磚墻，保持了歷史滄桑感，生動展現嘉興悠久的城建史。精心雕琢地標名片。在重要風貌節點建設具有代表性的地標建筑，著重創造舒適宜人的環境，構建“嘉興坐標”。

兩大導則發布會現場

聚焦聯動發展，擘畫共美共富“新藍圖”。

統籌項目聯動。在共同富?，F代化基本單元規劃建設“1352+N”總體架構指引下，圍繞城鄉風貌全域提升，未來社區、未來鄉村全域覆蓋目標理念，整合重組各類資源，突出空間布局要素集成，有機融合系統集成，功能形象整體集成，實現自然空間、歷史人文、建筑風貌聯動推進，環境、產業、治理聯動提升，城、鎮、村聯動發展，全面統籌推動各類基礎設施和公共服務設施項目落地建設。統籌城鄉協調。以城鄉融合、多鎮協同為切入點，全面加強鄉鎮的產業、公共和文化服務能力，打造和延伸共富生態鏈，成為推動風貌樣板區經濟和社會發展的新引擎。如，在秀洲王店鎮、桐鄉濮院鎮試點完整城鄉生活圈體系建設，聯動周邊開展人居環境整治提升，在全市面上推廣試點經驗，加快形成全域大美格局。統籌山海協作。與麗水率先開展共同富裕山海協作，建立跨地市“三級聯動”機制，嘉興-麗水、平湖-縉云、海寧-景寧、桐鄉-蓮都簽訂合作框架協議，打造一系列可持續發展的“產供銷”一體化實體經營合作項目，探索“農戶（基地）+合作社+企業+市場”模式，建立“共富合作”基金，實現兩地城鄉共美，初步形成覆蓋市縣鎮村的“山海協作網”，為全省高質量發展建設共同富裕示范區增光添彩。

聚焦全域推進，繪就共融共促“新畫卷”。

風貌嘉數字化治理平臺

專家服務全域集成?？茖W合理篩選行業優秀專家，重點依托長三角（嘉興）城鄉建設設計集團等國企力量，成立涵蓋城市規劃、數字化、社區運營等領域的市級專家庫，為基本單元工作開展提供有力的人才支撐和智力支持；在全省率先推行城鄉風貌建筑師制度，對風貌規劃建設管理運營實行全鏈條技術總控，有效彌補風貌建設工作中專業化程度不足的“短板”。重大應用全域貫通，構建“四位一體”共同富?；締卧獢底只芾砥脚_（集成未來社區、未來鄉村、城鄉風貌樣板區、美麗城鎮以及公共服務設施資源數據），一圖顯示80個在建單元詳細信息、一圖管理全域公共設施，實現“一網統管、全域聯動、高效協同”。一二三產全域融合。統籌城鄉產業布局，推進鎮域產業集聚，發揮“旅游+”“文化+”“互聯網+”資源優勢，帶動創業就業。如高橋-屠甸-梧桐“三治融合”縣域風貌區內桃源村構建“槜李+文化+旅游”產業框架，今年收入超700萬元。通過搭建產業主體和社區融合的社群平臺，打造空間更開放、企業生態更多元的生活工作環境。如楓南未來社區推進市政道路等基礎設施和人才公寓等基礎設施和配套設施建設，吸引更多高端人才工作在產業園區，推進產城融合發展。

作為習近平總書記較早作出共同富裕論述的地方和城鄉收入差距全省最小的地方，嘉興有更強大的優勢率先實現城鄉共同富裕和現代化。從擘畫藍圖到起而行之，當前的嘉興，在奮進愈加美好明天的路上勢如破竹。展望未來，嘉興這座紅色之城，將繼續強化公共服務向鄉鎮輻射延伸、美麗資源向美麗經濟持續轉化，在流淌千年的“詩與遠方”中解鎖城鄉共富的發展密碼，為浙江高質量發展建設共同富裕示范區的宏偉藍圖再添“精彩”一筆。