山東省青島市城建檔案館在山東省開展建設工程檔案在線接收工作基礎上，著眼于電子圖紙無法編制為電子竣工圖的難題，以數字化為突破口，通過為企業免費提供電子竣工圖章的方式，打破技術壁壘，實施了“電子竣工圖歸檔”新模式，在市重點項目海天中心一期工程試點以來，使用電子簽章費用僅為傳統竣工圖紙打印費用的2%，較傳統歸檔模式節約成本費用達95%以上，實現了“兩提高一降低”。

優化成圖模式提高檔案質量

通過在電子圖紙上加蓋電子竣工圖簽章，整合工程建設項目參建各方電子簽章信息，實現原生電子竣工圖歸檔。

首先是確保檔案的真實性。利用電子簽章防篡改的特性，原生電子竣工圖一旦被修改，電子簽章自動失效，同時實現電子簽章的自動驗證，有效保證了原生電子竣工圖的真實性。

其次是提高檔案的清晰度。傳統竣工圖紙掃描成像受限于紙質圖紙質量、掃描像素大小等客觀因素，復制利用時會出現模糊不清的情況，通過原生電子竣工圖歸檔，可減少圖紙打印在掃描過程中造成的損害，消除掃描產生的圖像噪點，圖像質量得到大幅提升。

最后是提升檔案的可用性。原生電子竣工圖相較于傳統紙質竣工圖，可以達到圖紙文件的100%識別，有效提取竣工圖中的數據信息，為后期電子竣工圖的再利用奠定堅實基礎。

強化數據利用提高辦事效率

主動站在企業的角度想問題、搞創新、抓服務，簡化辦事流程，提高服務效率。

一是縮短了準備時間。傳統的紙質竣工圖移交需經歷“曬圖、蓋章、整理、著錄、掃描、裝訂、裝盒、歸檔”8個環節，原生電子竣工圖歸檔可直接縮減為“導出電子圖紙、加蓋電子簽章、歸檔”3個環節，使企業移交檔案更加便利快捷。

二是簡化了辦事流程。由原先的接收紙質竣工圖及其掃描件，縮減為只接收原生電子竣工圖，建設單位通過在線報送系統提交，城建檔案館同步開展線上審核、自動歸檔，實現了“不見面歸檔”，提升了企業的滿意度。

三是提高了服務效率。通過在線報送系統，可自動提取、審核電子簽章信息，實現原生電子竣工圖的智能審核，無需審核圖紙清晰度，極大地縮短了竣工圖的審核時間，讓企業辦事省時、省心、省力。

集成數字流程降低企業成本

實現原生電子竣工圖歸檔，可為企業減負降本增效，助力優化營商環境。

一是降低了圖紙打印成本。傳統紙質竣工圖歸檔需要大量的曬圖費用，通過原生電子竣工圖歸檔，企業可不再打印紙質竣工圖，且免費向企業提供電子竣工圖章，節約成本，綠色環保。

二是降低了整理掃描成本。傳統紙質竣工圖移交前，需要安排專業的人員、設備，對紙質檔案進行整理和數字化掃描。通過原生電子竣工圖歸檔，有效降低了整理掃描成本。

三是降低了人力物力成本。傳統紙質竣工圖需要多方線下簽字蓋章，其間產生大量的人力物力成本，原生電子竣工圖歸檔實現了“全程網辦”，讓企業辦事更便捷高效。