山東省濟寧市住房和城鄉建設局聚焦為民服務、營商環境兩個重點，圍繞房地產開發、銷售、網簽、交房、物業等住房全流程、各環節，著力健全“一條龍”優化服務、“一把尺”評價信用、“一張網”強化管理、“一條鏈”雙向賦能的“四個一”全鏈條住房服務體系。

“一條龍”優化服務 改善群眾辦事體驗

根據“放管服”改革要求，全方位梳理服務堵點，落實一攬子“小切口”改革，推出更多主動式服務，改善群眾和企業的辦事體驗。

今年新推出公租房和住房租賃補貼申請線下“快捷辦”、線上“一點辦”兩種模式。線下“快捷辦”模式進一步簡化流程，建成數據共享核查平臺，實現了“一窗受理”，從提交資料、受理審核到錄入信息，用時不到20分鐘。線上“一點辦”模式把主城區7247套公租房導入全國公租房管理系統，建立“一房一碼”身份證，賦予二維碼，錄入坐落、面積、戶型、承租人等信息，今年年底可實現公租房“線上配租”。

著眼于紓解房地產企業困難，在征收城市基礎設施配套費方面予以支持，著力優化商品房預售資金監管措施，增加撥付節點、提高撥付比例，增強預售資金流動性，為資金壓力較大的房企送去“及時雨”。在市住房和城鄉建設局微信公眾號推出“購房小課堂”，普及購房知識和法律法規，避免群眾上當受騙。

做到商品房銷售信息、測繪成果信息“兩公開”，幫助群眾了解查驗“五證”、擬購房源產權調查方式等，保障了群眾購房知情權、選擇權，減少了因買賣雙方信息不對稱引起的糾紛。

“一把尺”評價信用 打造公平營商環境

圍繞推動企業實力提升、誠信經營，用好用活信用評價“一把標尺”，著力體現信用價值，釋放信用紅利。

完善房地產開發企業、物業服務企業、房產經紀機構信用評價管理辦法，加快實現重點領域信用全覆蓋，著力構建以信用為核心的新型監管機制。通過采集基本、良好、不良三類信息，對市場主體的信用狀況精準畫像，把企業的年度信用確定為5個等級，為企業經營活動確立權威的“官方認證”。堅持“年度評”和“平時管”相結合。

建立基于信用的差異化監管機制，分別落實守信激勵和失信懲戒措施，讓信用監管“長出牙齒”。對信用良好的房地產開發企業，適當降低預售監管資金留存比例；對信用較差的房地產開發企業，實施靶向監管，筑牢防止項目延期、爛尾的堤壩。同時，及時向社會公布企業信用狀況，推動信用效應釋放。

“一張網”強化管理 提高政務服務效率

堅持數字化引領，計劃啟動住房綜合管理平臺建設，布局了基礎樓盤表、房地產開發監管、預售監管、測繪管理、交易管理、住房保障服務、物業管理、維修資金管理等住房全鏈條模塊，打造數字住房“一張網”。在數據收集上，實現“兩個對接”，即對接省大數據中心政務統一認證系統，對接市大數據中心政務信息共享平臺，打通與市直有關部門和省、縣數據之間的“信息孤島”，打造上下貫通、條抓塊統、系統集成、高效協同的管理平臺。在數據利用上，突出“兩個面向”，即面向政府行業管理，提供綜合性的業務運行、監測及決策數據支持；面向社會公眾、有關企業，提供全方位、立體化住房信息服務。在數據處理上，實現“一網通辦”，即通過全維度、數字化賦能，推進業務處置協同一體化，既為政府決策提供數據支撐，也為社會公眾和企業辦理業務、查詢信息提供便利。

“一條鏈”雙向賦能 推動行業高質量發展

堅持以產業鏈提升服務鏈，既把企業當成營商服務的客體，也把其當成優質住房服務的提供主體，著力培強培優。

突出政策撬動。樹牢穩市場就是穩企業的理念，今年在房地產市場發展、物業管理等方面接連出臺扶持政策，進一步改善企業發展環境。

突出政府推動。按照政府搭臺、企業唱戲的思路，7月舉辦了2022夏季房地產交易會，促進108套房源成交、金額1.1億元。10月舉辦了房地產企業與金融機構對接會，5組銀行和房地產開發企業簽訂戰略合作協議，30余家銀行和房地產開發企業實現精準對接，開展深層次合作。

突出行業聯動。注重發揮行業協會的紐帶作用，新組建全市房產經紀機構協會，市物業管理服務協會舉辦了行業職業技能競賽，市房地產業協會舉辦了高峰論壇。行業協會在做好會員服務、推動抱團發展、促進行業規范等方面發揮的作用日益突出，也帶動了行業實力、服務能力“雙提升”。