“中國標準”的成色代表中國經濟的質量，“中國標準”走出去代表中國實力的不斷提升。由北京數字政通科技股份有限公司（以下簡稱“數字政通”）作為主要提案單位的《城市治理與服務數字化管理框架與數據》（ISO37170）國際標準于近日正式發布。

該標準以數字政通主編的《數字化城市管理信息系統》系列國家標準為基礎，由ISO/TC268/SC1（智慧城市基礎設施計量分技術委員會）推動上升為國際標準，歷經3年編制，為全球城市的數字化治理建設提供了有力的標準支撐。

國家標準到國際標準的發展蛻變

《數字化城市管理信息系統》系列國家標準的制定要追溯到21世紀初。隨著我國城鎮化進程的加快，城市管理滯后的矛盾日益凸顯，傳統的城市管理方法與超前發展的城市相碰撞產生的社會問題影響了經濟社會的和諧發展。在這一背景下，尋求一種先進的城市管理方式成為城市管理工作者急需的現實選擇。

2003年5月，北京市東城區組建城市管理模式課題組，數字政通作為主要成員參與課題研究，開發了全國首個網格化城市管理平臺，該平臺于2004年10月22日成功上線，創新了以萬米單元網格管理法和事部件管理法等為代表的“東城區網格化城市管理新模式”，從管理方法、管理體制和管理機制等方面實現了城市管理模式的重大變革與創新。作為數字化城市管理新模式推廣領導小組技術組企業成員單位，數字政通一直致力于新模式的全國推廣及標準宣貫，為推動網格化城市管理平臺的規范化建設與運行發揮積極作用。

為了規范數字化城市管理信息系統的建設與運行，推進城市管理數字化、精細化，加快數字化城市管理向智慧化升級，提高城市管理和公共服務的水平與效率，住房和城鄉建設部制定《數字化城市管理信息系統》系列國家標準，該系列標準共10部分，其中8部分已經發布，第9部分和第10部分已經送審。

同時，為了讓《數字化城市管理信息系統》系列國家標準走出去，踐行“一帶一路”倡議，以標準工作助力中國國際影響力提升，輸出更多中國優質實踐成果，在國際上贏得更多話語權，從2018年ISO/TC268城市可持續發展技術委員會全會及工作組會議上提出提案開始，中國領導、專家團隊在國內、國際積極推動《城市治理與服務數字化管理框架與數據》標準的立項工作，該標準經過近兩年的研究、匯報、完善，并通過投票，于2019年10月15日召開的ISO/TC268秋季工作會議上獲得立項，編號為ISO37170。

2020年5月15日，在ISO/TC268/SC1的支持下，全國智能建筑及居住區數字化標準化技術委員會（以下簡稱“全國智標委”）組織召開了《城市治理與服務數字化管理框架與數據》（ISO37170）國際標準編制啟動會，與會領導、專家表示，該標準是中國《數字化城市管理信息系統》系列國家標準走向國際化的直接體現，也是中國城市管理智慧化成果輸出國際的重要渠道?！稊底只鞘泄芾硇畔⑾到y》系列國家標準在國內指導和驗收了400余個市、縣數字化城市管理信息系統的建設工作，要將中國的數字化城市管理模式建設成果作為一張名片向國際推廣。

2021年9月，全國智標委組織召開《城市治理與服務數字化管理框架與數據》（ISO37170）國際標準國內編寫組第三次工作會議，數字政通作為該標準主要參編單位參加會議。經過多次編制工作會、專家研討、標準修改，在國家標準化管理委員會的支持下，在全國智標委、各提案單位、各參編單位的通力合作下，該標準已于近日正式發布。

標準引領到引領標準的發展模式

欲知平直，則必準繩；欲知方圓，則必規矩。正如書同文、車同軌、統一度量衡，一個產業的發展，從“爭鳴”到“善治”，必然有一個統一規則和建立標準的過程。標準是構成產業核心競爭力的基本要素，智慧城市的建設也是如此。

作為領先的新型智慧城市核心應用運營服務提供商，數字政通一直秉持“引領行業發展，堅持標準先行”的發展理念，不斷推動數字化城市信息標準建設，成為智慧城市行業標準的引領者。

“十四五”規劃提出要建設智慧城市。在城市從數字化到智慧化的過程中，每一步都涉及大量的跨學科、跨領域、跨部門協作，這必然需要行業的引領者和政府主管部門一起，為行業制定標準、為發展制定準繩、為具體項目提供示范，如此才能讓城市更聰明一些、更智慧一些。

數字政通基于數字城管建設理念，參與主編了《數字化城市管理信息系統》系列國家標準；同時每年協助組織2～3期全國性數字化城市管理培訓班，做好貫標宣傳，規范平臺建設及運行，有的放矢解決建設和運行中出現的問題，實施分類指導，為全國數字化城市管理平臺建設與運行的健康發展提供了重要保障。

事實上，智慧城市復雜的設計和實施流程對每個參與的部門和企業都提出了很高的要求，需要數字化管理部門、城市建設部門和技術供應商、服務商持續深度合作。其中，技術供應商、服務商所承擔的任務尤為關鍵。

目前，國內在城市治理與智慧化、標準化建設方面，已經有了很多好的模式。數字政通一直致力于政府治理模式和新技術應用研究，從網格化城市管理到智慧城管，從城市綜合管理服務平臺到城市運行管理服務平臺，直至城市運行“一網統管”，數字政通始終是引領行業發展的中堅力量。

除了參與主編1項國際標準、8項國家標準，數字政通作為主編單位的《城市運行管理服務平臺技術標準》和《城市運行管理服務平臺數據標準》也已于2022年1月1日正式發布。

據了解，城市運行管理服務平臺是以城市運行管理“一網統管”為目標，以城市運行、管理、服務為主要內容，以物聯網、大數據、人工智能、5G（第五代移動通信技術）等前沿技術為支撐，具有統籌協調、指揮調度、監測預警、監督考核和綜合評價等功能的信息化平臺，也是數字政府建設的重要內容、城市運行管理體制機制創新的重要載體。

此次國家標準上升為國際標準，充分證明了數字政通在城市治理領域的行業地位。憑借在城市治理領域20年的長期積累，數字政通已經成為行業領導者，主動突破智慧城市行業發展瓶頸，組建以多位知名院士為首、擁有百余名行業專家的智庫團隊，定義了全新的城市治理行業。

當前，智慧城市大框架下的各類應用不斷走向務實應用，不斷涌現成熟技術和產品。國家對城市管理和區域治理能力的要求越來越高，需求越來越明確，集中體現在“一網統管”、城市管理、社會治理、城市生命線、城市運營等領域，而這些領域恰恰是數字政通精通和擅長的業務方向。

中國制造到中國創造的深刻意義

察勢者智，馭勢者贏。中國發展離不開世界，世界發展也需要中國，合作共贏是發展趨勢、人心所向，任何人都阻擋不了。

全球經濟、貿易深度交融，緊密關聯，想要進一步掌握主導權，既需要掌握“標準化”這門通用語言，更需要逆急湍而上，在激烈的國際競爭中建立屬于自己的標準體系。

城市是現代文明的標志，在現代化建設全局中占據重要地位，城市治理也因此成為國家治理體系中的重要內容?！冻鞘兄卫砼c服務數字化管理框架與數據》（ISO37170）國際標準基于數字化城市治理與服務框架，對基礎設施、數據和規程、平臺和系統、管理與服務、數據安全和隱私保護等內容進行了規定，包含數據模型和系統（子系統），整合城市基本空間信息數據與城市人口、交通、能源、城市建設等公共設施信息和公共基礎服務數據，通過數據獲取、數據交互、數據分析和處理、數據顯示和應用過程等方式，建立城市管理和公共服務的機制，提升城市數據分析、決策和更新的應用能力。

從數字化城市管理到城市運行管理，從國家標準到國際標準，彰顯了中國城市治理水平、中國經濟質量、中國國際影響力的穩步提升。數字政通也將繼續堅持標準引領行業發展，助力輸出更多城市治理優秀實踐成果及案例，推動城市治理體系和治理能力現代化。